De toekomst van de naleving van de EU-regelgeving inzake verpakkingszakken (PPWR).

Op 12 augustus 2026 treedt de EU-verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR, EU 2025/40) officieel in werking. Dit is veel meer dan een routinematige wetswijziging: het vertegenwoordigt een fundamentele verschuiving van een richtlijn naar een verordening. Dit betekent dat alle verpakkingen die op de EU-markt worden gebracht, inclusief tassen, stofzakken en transporttassen, onderworpen zullen zijn aan direct toepasbare en geharmoniseerde verplichte nalevingseisen in alle lidstaten.

Voor fabrikanten van tassen en merkeigenaren die actief zijn op de Europese markt, is inzicht in het implementatietijdschema van PPWR en de bijbehorende technische vereisten niet langer optioneel, maar een essentiële voorwaarde voor markttoegang.

Inhoudsopgave

• Wat is de PPWR?
• De vijf kernvereisten van het PPWR
• De PPWR-nalevingstijdlijn die elk merk en elke fabrikant moet begrijpen
• Hoe kunnen we merken helpen te voldoen aan de PPWR-regelgeving?
• Veelgestelde vragen (FAQ)

I. Wat is de PPWR?

Om de impact van de PPWR te begrijpen, is het essentieel om eerst de fundamentele transformatie ervan te doorgronden.

Voorheen werd de verpakkingsregelgeving in de Europese Unie geregeld door Richtlijn 94/62/EC. Volgens een richtlijn stelt de EU het algemene kader vast, waarna elke lidstaat deze omzet in zijn eigen nationale wetgeving. Hierdoor verschilde de implementatie van verpakkingsregelgeving per land, zoals Duitsland, Frankrijk en Italië, waardoor bedrijven landspecifieke nalevingsstrategieën moesten hanteren.

De PPWR is daarentegen een verordening. Zodra deze van toepassing wordt, is deze rechtstreeks van toepassing in alle EU-lidstaten zonder dat nationale implementatiewetgeving nodig is. Dit betekent:

• Geharmoniseerde handhavingsnormen: Er zullen geen mogelijkheden meer zijn om verschillen in handhaving tussen landen uit te buiten, zoals strengere regels in Duitsland en soepelere eisen in Italië.
• Hogere nalevingsdrempels: Eisen met betrekking tot recyclebaarheid, beperkingen op gevaarlijke stoffen en etikettering van verpakkingen worden verplicht in plaats van aanbevolen.
• Uitgebreide verantwoordelijkheid in de hele toeleveringsketen: Of u nu merkeigenaar, importeur, distributeur of e-commerceverkoper bent, iedereen die verpakte producten op de EU-markt brengt, moet voldoen aan de bijbehorende wettelijke verplichtingen.

Dit betekent dat, ongeacht waar uw afgewerkte tassen worden geproduceerd, de verpakking ervan moet voldoen aan de verplichte eisen van de PPWR als ze uiteindelijk in de EU worden verkocht.

Waarom wordt de tassenindustrie hierbij betrokken?

De PPWR heeft een zeer breed toepassingsgebied. Het is van toepassing op alle verpakkingen, ongeacht het materiaal, het beoogde gebruik of of het nu voor B2B- of B2C-doeleinden wordt gebruikt.

Voor fabrikanten van tassen vallen de volgende drie categorieën verpakkingen rechtstreeks onder de verordening:

II. De vijf kernvereisten van de PPWR

1. Recyclebaarheid: Gefaseerde eisen vanaf 2030

De PPWR vereist dat alle verpakkingen recyclebaar zijn. Uiterlijk 2028 stelt de Europese Commissie criteria vast voor 'Ontwerp voor recycling' (DfR), waarbij een viertraps classificatiesysteem voor recyclebaarheid wordt geïntroduceerd (klassen A, B, C en D).

Vanaf 2030 moet alle verpakking die op de EU-markt wordt gebracht, minimaal voldoen aan de eisen van klasse C (70% recyclebaar). Tegen 2035 zullen alleen nog verpakkingen van klasse A en klasse B op de markt zijn toegestaan.

Directe gevolgen voor de verpakking van zakken

• Plastic zakken zouden van één enkel materiaal gemaakt moeten zijn (zoals 100% PE of 100% PP) in plaats van meerlaagse composietmaterialen die moeilijk te recyclen zijn.
• Papieren dozen moeten bestaan ​​uit standaard golfkarton zonder waslaag, plastic vensters of metallic inkt die het recyclingproces kunnen vervuilen.
• Noppenfolie en schuimvullingen moeten geleidelijk worden vervangen door recyclebare alternatieven zoals gevormde pulp of inlays van golfkarton.

2. Gerecycled materiaal: verplichte eisen voor plastic verpakkingen

De PPWR introduceert verplichte minimumeisen voor het gehalte aan gerecycled materiaal (PCR) in plastic verpakkingen, met steeds hogere streefwaarden in de loop der tijd:

3. Beperkingen op gevaarlijke stoffen: PFAS- en zware metalenlimieten

Met ingang van 12 augustus 2026 treden de volgende beperkingen onmiddellijk in werking:

• Totaal gehalte aan zware metalen: De gecombineerde concentratie van lood (Pb), cadmium (Cd), kwik (Hg) en zeswaardig chroom (Cr⁶⁺) mag in geen enkel verpakkingsonderdeel meer dan 100 mg/kg bedragen.
• PFAS-beperkingen: Per- en polyfluoralkylstoffen (PFAS) in verpakkingen die met levensmiddelen in contact komen, zullen aan strenge limieten worden onderworpen:

• oIndividuele PFAS: < 25 ppb
• oTotaal extracteerbare (afbreekbare) PFAS: < 250 ppb
• oTotaal PFAS (inclusief polymere PFAS): < 50 ppm

Voor de tassenindustrie worden waterdichte coatings, metalen ritsen, drukinkten en PVC-hanglabels beschouwd als risicovolle bronnen van zware metalen en PFAS. Deze materialen dienen prioriteit te krijgen tijdens audits van leveranciers vóór de productie en bij controles van de naleving van de regelgeving in de toeleveringsketen.

4. Minimalisering van verpakkingen: het elimineren van overbodige verpakkingen

De PPWR vereist dat het gewicht en volume van de verpakking tot een minimum worden beperkt, terwijl de beoogde functie behouden blijft.

In 2030 mag de verhouding tussen lege ruimte en verpakkingsmateriaal niet meer dan 50% bedragen.

Voor exporteurs van tassen betekent dit:

• Gebruik geen te grote verzenddozen voor relatief kleine tassen.
• Verminder onnodige vulling en dempingsmaterialen aan de binnenkant.
• Optimaliseer de afmetingen van de kartonnen dozen en de vouwmethoden van de zakken om de verpakkingsdichtheid te verbeteren en de verzendefficiëntie te maximaliseren.

5. Geharmoniseerde etikettering: verplicht vanaf 2028

De EU zal een geharmoniseerd systeem voor verpakkingsetikettering invoeren, inclusief:

• Identificatie van de materiaalsamenstelling
• Instructies voor het sorteren en afvoeren van afval
• QR-codes voor herbruikbare verpakkingen

Naar verwachting zullen vanaf augustus 2028 alle nieuw geplaatste verpakkingen voorzien moeten zijn van etiketten die voldoen aan de PPWR-voorschriften.

III. De nalevingstermijn die elk merk en elke fabrikant moet begrijpen

De EU-verordening inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR) zal een aanzienlijke impact hebben op merken en fabrikanten. Om zich voor te bereiden op de steeds strengere verpakkingseisen en productienormen, is het essentieel om inzicht te hebben in het gefaseerde implementatieproces van de verordening.

IV. Hoe kunnen we merken helpen te voldoen aan de PPWR-regelgeving?

Bij SYNBERRY BAG beschouwen we de PPWR niet simpelweg als een extra kostenpost voor naleving van de regelgeving. In plaats daarvan zien we het als een kans om de concurrentiepositie van onze producten te versterken door naleving van de regelgeving te integreren in elke fase van productontwikkeling en -productie. Samen met onze klanten implementeren we drie belangrijke strategieën.

Strategie 1: Een PPWR-conform materiaalportfolio opbouwen

We hebben systematisch een portfolio van materialen ontwikkeld die aansluiten op de steeds veranderende eisen van de PPWR, waaronder:

• GRS-gecertificeerde rPET-stoffen: Deze materialen zijn gemaakt van 100% gerecycled polyester (afkomstig van consumentenafval) en dragen bij aan het voldoen aan de minimale eisen voor gerecycled materiaal in plastic verpakkingen. De monomateriaalstructuur verbetert bovendien de recyclebaarheid.
• Biologisch katoen en gerecycled katoen: natuurlijke, biologisch afbreekbare vezels die gecombineerd kunnen worden met FSC-gecertificeerd papier voor labels en wasvoorschriften om de algehele duurzaamheid van de verpakking te verbeteren.
• PFAS-vrij waterafstotend canvas: Vervaardigd met behulp van CO₂-vrije, duurzame waterafstotende (DWR) technologie en getest om te voldoen aan de PFAS-beperkingen.

Strategie 2: Integreer compliance in de productontwikkelingsfase.

We hebben de PPWR-conformiteitscontroles eerder in het proces opgenomen door ze te integreren in onze monsterontwikkeling en het goedkeuringsproces vóór de productie.

Dit omvat:

• Tijdens de materiaalselectie wordt gecontroleerd of de grondstoffen vrij zijn van verboden stoffen zoals PFAS en zware metalen.
• Het beoordelen van de productconstructie op recyclebaarheid om aantrekkelijke, maar moeilijk te recyclen ontwerpen van meerdere materialen te vermijden.
• Het controleren van verpakkingsontwerpen en etiketten om ervoor te zorgen dat materiaalidentificatie en recyclinginstructies voldoen aan de EU-vereisten.

Strategie 3: Naleving aantoonbaar maken door middel van documentatie

Wij bieden complete documentatieondersteuning, van materiaaltraceerbaarheid tot de uiteindelijke nalevingsdocumentatie, zodat merken vol vertrouwen hun conformiteit kunnen aantonen.

Onze ondersteuning omvat:

• Materiaalconformiteit: We raden PPWR-vriendelijke materialen aan, zoals GRS-gecertificeerde gerecyclede materialen, PFAS-vrije waterafstotende stoffen, recyclebare materialen en FSC-gecertificeerd papier.
• Testondersteuning: Coördinatie van laboratoriumtests door derden voor zware metalen, PFAS en naleving van chemische regelgeving, waaronder REACH, CPSIA en California Proposition 65.
• Nalevingsdocumentatiepakket: Bij elke bestelling worden een materiaalsamenstellingsverklaring, leverancierscertificaten en verklaringen over de recyclebaarheid van de verpakking meegeleverd ter ondersteuning van uw EU-conformiteitsverklaring (DoC).

Deze documentatiepakketten helpen niet alleen om aan wettelijke eisen te voldoen, maar dienen ook als waardevol bewijs van transparantie in de toeleveringsketen. Hierdoor kunnen merken hun naleving van regelgeving en duurzaamheidsnormen aantonen aan partners verderop in de keten, zoals importeurs en detailhandelaren in de EU.

Veelgestelde vragen over PPWR voor de zakkenindustrie

Vraag 1: Is de PPWR alleen van toepassing op voedselverpakkingen? Moeten modetassen hier ook aan voldoen?

A: Nee. De PPWR is van toepassing op alle verpakkingen die op de EU-markt worden gebracht, ongeacht of ze voor B2B of B2C worden gebruikt, of voor levensmiddelen of niet-levensmiddelen. Voor modetassen vallen verpakkingen zoals stofzakken, verzenddozen en binnenverpakkingen allemaal onder de verordening.

Vraag 2: Onze tassen zijn momenteel voorzien van een C6 waterafstotende coating. Voldoet dit automatisch niet meer aan de eisen?

A: C6 waterafstotende coatings behoren tot de PFAS-familie (kortketenige per- en polyfluoralkylstoffen). Hoewel de gedetailleerde PFAS-beperkingen onder de PPWR nog worden verfijnd, is de algemene regelgevende richting van de EU gericht op een geleidelijke beperking van PFAS.

Het is raadzaam om vanaf 2025 te beginnen met de overgang naar CO-fluorvrije waterafstotende technologieën, zoals waterafstotende afwerkingen op basis van paraffine, siliconen of bio-geïnspireerde nanotechnologie. Merken zouden ook testrapporten moeten opvragen bij hun textielleveranciers waaruit blijkt dat er geen PFAS-stoffen zijn gedetecteerd, met detectielimieten die doorgaans onder de 25 ppb liggen.

Vraag 3: Moet de conformiteitsverklaring (DoC) worden afgegeven door een derde partij?

A: Nee. De PPWR hanteert een zelfverklaringsmethode. De fabrikant of importeur is verantwoordelijk voor het ondertekenen van de conformiteitsverklaring (DoC) op basis van de ondersteunende technische documentatie.

Het technisch dossier moet echter doorgaans testrapporten bevatten, zoals analyses van zware metalen, die zijn opgesteld door gekwalificeerde en geaccrediteerde laboratoria.

Vraag 4: Moeten wij als merk van buiten de EU ons registreren voor EPR in de EU?

A: Ja. Als u verpakte producten op de EU-markt brengt via een importeur, distributeur of een e-commerceplatform (zoals Amazon), wordt u beschouwd als een "producent" in de zin van de PPWR.

U moet zich registreren voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) in elk EU-land waar uw producten worden verkocht. Als uw bedrijf geen rechtspersoon in de EU heeft, moet u doorgaans een gemachtigde aanstellen om aan uw wettelijke verplichtingen te voldoen.

Vraag 5: Hoe wordt de limiet van 50% lege ruimte berekend onder de PPWR?

A: De verhouding van de lege ruimte wordt als volgt berekend:

Verhouding lege ruimte = (Intern verpakkingsvolume − Werkelijk productvolume) ÷ Intern verpakkingsvolume × 100%

Volgens de PPWR mag de lege ruimteverhouding voor gegroepeerde verpakkingen, transportverpakkingen en e-commerceverpakkingen niet meer dan 50% bedragen.

Voor flexibele producten zoals tassen kan aan deze eis doorgaans worden voldaan door:

• Het comprimeren van de verpakking waar nodig.
• Optimalisatie van vouwmethoden
• Het selecteren van verzenddozen die beter aansluiten bij de afmetingen van het product.

Transportverpakkingen die uitsluitend worden gebruikt voor de bescherming van pallets (zoals palletfolie) vallen niet onder deze eis.

Vraag 6: Als onze verpakking vóór 12 augustus 2026 is geproduceerd, is deze dan vrijgesteld van de PPWR?

A: Nee. De PPWR is van toepassing op verpakkingen die vanaf 12 augustus 2026 op de EU-markt worden gebracht, ongeacht wanneer de verpakking zelf is geproduceerd.

Als bestaande verpakkingsvoorraden na 12 augustus 2026 voor het eerst op de EU-markt komen, moeten ze nog steeds aan de verordening voldoen. Bedrijven worden sterk aangemoedigd om de overgang naar naleving van de nieuwe regelgeving voor hun gehele verpakkingsportfolio ruim van tevoren te voltooien, in plaats van te vertrouwen op reeds geproduceerde voorraden.

Conclusie

De volledige implementatie van de PPWR markeert een fundamentele verschuiving op de EU-markt: van concurrentie voornamelijk op prijs naar concurrentie op naleving.

Voor B2B-kopers van tassen en merken vormt dit niet alleen een uitdaging op het gebied van regelgeving, maar ook een kans om het klantvertrouwen te versterken en de concurrentiepositie op lange termijn te verbeteren.

Merken die hun voorbereidingen voor de naleving van de PPWR-regelgeving vóór augustus 2026 afronden, tonen daarmee een grotere volwassenheid van de toeleveringsketen, een sterkere milieuverantwoordelijkheid en een diepere betrokkenheid bij langetermijnpartnerschappen in de ogen van EU-kopers.

Bij SYNBERRY BAG streven we er samen met elke klant naar om precies dit doel te bereiken: merken helpen om naleving van de regelgeving om te zetten in een blijvend concurrentievoordeel.

	Auteur